坚持、加强和改善党的领导

2014-04-04

所谓坚持、加强和改善党的领导,主要是指坚持、加强和改善党在政治、思想和组织方面的领导。《党章》明确指出:党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,加强和改善党的领导。党必须集中精力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作。党必须实行民主的科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策,做好党的组织工作和宣传教育工作,发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导,充分发挥它们的作用。党必须适应形势的发展和情况的变化,不断改进领导方式和方法,提高领导水平。共产党员必须同党外群众亲密合作,共同为建设有中国特色的社会主义而奋斗。

    首先,必须坚持党的全面领导。历史的经验反复证明,我们党是用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装起来的党,始终代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益,能够科学地认识社会的发展规律,制定正确的路线方针政策,带领人民群众沿着正确的方向前进,推动经济、政治、主文化的全面发展,实现中华民族的伟大复兴。关于坚持党的领导,党的三代领导核心都有明确论述。毛泽东同志指出:“领导中国民主主义革命和中国社会主义革命这样两个伟大的革命到达彻底的完成,除子中国共产党之外,是没有任何一个别的政党(不论是资产阶级的政党或小资产阶级的政党)能够担负的。”( 《毛泽东选集》第 2 卷第 652 页 )邓小平同志也反复强调,坚持四项基本原则的核心是坚持党的领导。他说:“中国由共产党领导,中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导,这个原则是不能动摇的;动摇了中国就要倒退到分裂和混乱,就不可能实现现代化。”( 《邓小平文选》第 2 卷第 267 - 268 页 )江泽民同志在党的十五大报告中指出:“中国共产党是全国各族人民的领导核心。党的领导地位是由党的工人阶级先锋队性质决定的,是经过长期斗争考验形成的。在中国,从来没有任何一个政治组织像我们党这样集中了那么多先进分子,组织得那么严密和广泛,为中华民族做出了那么多牺牲,同人民保持着密切的联系,在前进中关于总结经验、郑重对待自己的失误,以形成并坚持正确的理论和路线。历史把重大责任赋予我们党,人民对我们党寄予厚望。党领导人民在 20 世纪写下了光辉篇章,也一定能在 21 世纪写下新的光辉篇章。”我们党的领导地位是在新民主主义革命、社会主义革命和建设时期逐步形成、巩固的。中国共产党作为工人阶级的政党,以工人阶级作为自己的阶级基础,具有高度的组织性、纪律性、革命的坚定性、彻底性,因而得到了全国人民的拥护,领导广大人民群众推翻了反动的“三座大山”,取得了新民主主义革命的胜利和社会主义革命、建设的巨大成就。特别是改革开放以来,在邓小平、江泽民同志为核心的第二代、第三代中央领导集体领导下,我们党纠正了“文化大革命”所犯的严重错误,重新确立了正确的思想路线、政治路线和组织路线,开创了社会主义现代化建设的新局面。因此,中国共产党是伟大、光荣、正确的党。党的领导地位不能动摇,必须坚定不移地坚持下去。

    其次,必须加强党的领导。众所周知,党的领导在“文化大革命”中受到了严重的破坏。那时,由于党的领导思想存在“左”的错误,社会上盛行无政府主义,搞所谓的“踢开党委闹革命”,给党和人民的事业带来了严重的损失。针对这种情况,早在 1980 年,邓小平同志 在党的十一届五中全会第三次会议上的讲话中就指出:“这次会议解决的加强党的领导、改善党的领导的问题,包括加强中央党委领导的问题,建立中央书记处的问题,提出党章修改草案和制定党内政治生活的若干准则的问题等,是十分重要的。我们党是执政党。应该说,党的领导在相当一个时期受了损害。恢复我们党在全国各族人民中、在国际上的地位和作用,是摆在我们面前需要解决的非常重要的问题。”( 《邓小平文选》第 2 卷第 274 页 )应当说,改革开放 20 多年来,我们在加强党的建设方面做了大量的工作取得了明显的成效。概括地说,一是确立了党的马克思主义的思想路线。在解放思想、实事求是的思想路线指导下,马克思主义基本理论在中国得到新的发展,产生邓小平理论这一新的理论成果,深化了我们对社会主义的新认识。二是确立了党的马克思主义的政治路线。党的“一个中心、两个基本点”的基本路线成为建设有中国特色社会主义理论和实践的总纲,指引我们经受住各种困难和风险的考验,促进我国社会主义现代化建设不断取得胜利。三是确立了党的马克思主义的组织路线。党认真研究自身建设遇到的新情况新问题,坚持党要管党和从严治党的原则,用改革的精神从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设,不断对党的组织制度、干部用人制度和字处理制度进行了一系列的改革,为建立一支高素质的领导干部队伍奠定了基础。毫无疑问,坚持党的政治路线和思想路线是党内政治生活准则中最根本的一条。

    最后,必须改善党的领导。在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下,由于社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化,我们党的建设面临着许多新的情况和问题。我们必须努力适应新情况,努力改善党的领导方式和方法,努力提高党执政水平和领导能力。一是要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求改善党的领导。要坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线,围绕经济建设这个中心工作领导各项事业,为实现社会主义现代化奠定强大的物质基础;二是要适应社会主义民主政治建设的要求改善党的领导。要坚定不移地贯彻执行人民代表大会和共产党领导的多党合作、政治协商以及民族区域自治制度,维护党和国家的统一、稳定、安全。三是要适应决策民主化科学化的要求改善党的领导。要坚定不移地贯彻执行党的民主集中制原则,实行民主的科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策,使社会主义保持正确的前进方向。四是要适应建设社会主义法治国家的要求改善党的领导。要坚定不移地贯彻执行依法治国的重要方略,健全民主制度,加强法制建设,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。党既要在宪法和法律的范围内活动,又要保证国家的立法、司法、行政机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。五是要适应推进机构改革的要求改善党的领导。党既要加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导,又要改善对这些类型的群众组织的领导。要根据精简、统一、效能的原则进行机构改革,充分发挥各种群众组织的作用。六是要适应形势的发展和情况的变化改善党的领导。党要加强自身的思想、政治、组织、作风建设,不断改进领导方式、领导方法,提高执政水平和领导能力。

    当前,党的建设仍然面临着不少的新情况新问题。特别是随着国有企业改革的深入,怎样适应新的形势进一步坚持、加强和改善党的领导还有许多工作要做。党的十五届四中全会通过的《决定》指出:“坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时候都不能动摇。”“加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证”,“要把发挥党的政治优势同运用市场机制结合起来”。为此,我们要正确认识和正理以下几个关系:一是加强党对国有企业的领导与政企分开的关系;二是坚持“党管干部”原则与按照现代化企业制度要求选人用人的关系;三是发挥党组织的政治核心作用与经营管理者依法自主经营的关系。我们既要充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持“党管干部”的原则,加强企业领导班子建设,又要按照建立现代企业制度的要求,保证经营管理者依法行使职权,同时还要坚持全心全意依靠工人阶级的方针,调动广大职工的积极性和创造性。要按照江泽民同志关于“三个代表”的要求,进一步增强党的执政意识,理直气壮地坚持、加强和改善党的领导,建立和完善党在国有企业的党建工作责任制,党委要参与重大问题的决策,坚持从严治党、从严治企,加强企业领导班子的党风廉政建设和企业基层党组织和党员队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们相信,只要我们围绕党的十五大提出的“把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党”的总目标,从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设,认真解决党员领导干部党性党风方面存在的突出问题,不断巩固扩大“三讲”教育的成果,我们就能够把党建设成为有中国特色社会主义各项事业的坚强领导核心,夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。

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